导读

预计将于年底前出台

7月份以来，光伏关人国内扶持光伏产业发展的补贴相关利好政策接连推出。近日，实施士建有消息称，细则行配行业国家能源局目前正在研究制定光伏补贴的或年实施细则，预计将于年底前出台。内出
　　
　　该细则将针对之前政策中规定的台相电价补贴进行进一步细化，在电量计量、议实电费结算等诸多问题上作出明确界定。额制
　　
　　昨日(10月8日)，资讯多位业内相关人士在接受《每日经济新闻》记者采访时强调，光伏关人补贴政策的补贴实施细则应立刻出台，否则之前制定的实施士建一系列相关补贴政策将无法实施。
　　
　　落地细则或年内出台
　　
　　早在8月20日，细则行配行业国家发改委就已经出台了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的或年通知》，完善了光伏发电价格政策，对光伏电站实行分区域的标杆上网电价及电价补贴。不过时至今日，有关这项政策的具体实施细则仍未出台。
　　
　　近日，有消息称，目前国家能源局已经就该政策展开了调研，向多家光伏企业征求意见，预计该政策将于年底前出台，内容主要涉及发电量计算、电费结算和增值税返还等。
　　
　　中国可更新能源学会副理事长孟宪淦昨日(10月8日)在接受《每日经济新闻》记者采访时称，目前有几个跟新能源相关的政策正在讨论当中，还没有正式对外公布，其中是否有光伏补贴的相关细则不太清楚。
　　
　　尽管并不清楚该细则的信息，但孟宪淦表示，包括电量如何计算在内，相关落地细则必须要制定，“你要确定电量之后才能拿到补贴，先不说是不是有这样一个文件，就补贴本身来讲，要执行0.42元的补贴，就必须把发电量的统计工作做到非常细致而且做得可靠准确，要不的话，就出现骗补，或者拿不到补贴，这两者都不对。”
　　
　　厦门大学教授林伯强对《每日经济新闻》记者直言，光伏补贴的相关细则必须要出台，估计应该很快就会出来。
　　
　　后续政策尚待完善
　　
　　相关补贴标准出台之后，电量、电费的计算标准等细则成为困扰光伏企业的问题。有消息称，已经有企业多次向监管部门反映，较新得到的消息是国家能源局已经就相关政策征求意见。
　　
　　不过，针对部分媒体所述的落地细则将是“收官之作”，孟宪淦认为，现在还不是谈政策“收官”的时候，仍然有很多新能源政策需要完善。
　　
　　孟宪淦表示，现在很多与新能源有关的政策都没有出台，比如可更新能源发电的配额制，这其中就包括光伏发电的配额制。
　　
　　据了解，根据之前的方案，在太阳能光伏发展过程中，要实行配额制，就是说要求发电企业要承担可更新能源发电的义务，电网企业承担收购可更新能源发电的义务，同时地方相关部门要承担使用可更新能源的责任，但这三者之间的比例没有规定。
　　
　　“必须要有配额，如果没有的话，之前所制定的发展目标就没法实现，尤其是电网发的电能不能保证收上来，各地相关部门是不是能够把‘十二五’末的目标分解到各省、市、县，只有把这个落实，较终目标才可以实现，要量化、细化，否则可能今年做得多，明年做得少，”孟宪淦认为，必须要将任务定量分解才行。
　　
　　除此之外，业内相关人士指出，在光伏发电方面，还有很多政策阻碍，比如电网收购分布式光伏发电的问题。因为按照《电力法》规定，一家电网的营业区，只允许一家发电的营业单位。尽管国网和南网已经出台了关于支持分布式发电的意见，但是从法律角度来讲并不可行。业内相关人士表示，即便补贴细则落地，光伏政策“收官”为时过早。